鄂东院党字〔2009〕10号
各党支部：
按照中央、省市委统一部署，根据市委《关于在全市开展深入学习科学发展观活动的实施意见》、市委学习实践活动领导小组办公室《关于全市第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》等有关文件精神和要求，我院将于2009年3月至8月在全院开展深入学习科学发展观活动。为确保学习实践活动顺利开展并取得成效，学院开展深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室根据中央、省市委文件精神，并结合学院实际，研究制定了《鄂东职业技术学院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，现予以印发，请认真贯彻执行。
此通知。
附件：《鄂东职业技术学院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》
中共鄂东职业技术学院委员会
二○○九年三月二十四日
主题词：学习实践活动 方案 通知
报送：市委深入学习科学发展观活动领导小组办公室、市委深入学习科学发展观活动第四指导检查组
院学习实践活动领导小组办公室 2009年3月25日 共印60份
鄂东职业技术学院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案
根据中央、省委和市委一系列关于开展深入学习科学发展观活动的文件精神，按照市委学习实践活动领导小组办公室《关于全市第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的统一部署，结合我院实际，特制定我院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案。
一、重大意义和指导思想
全党开展深入学习实践科学发展观的活动是党的十七大作出的重大战略部署。高校深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装高校党员干部的重大举措，是加强和改进高校党的建设的必然要求，是坚持社会主义办学方向、办人民满意高等教育的客观需要，是推进科教兴市和人才强市战略、建设富裕文明和谐新黄冈的现实要求。开展学习实践科学发展观活动，对于学院党员干部和教职员工统一思想认识，认清发展使命，明确发展目标，提升发展能力，具有十分重要的意义。
开展学习实践科学发展观活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，紧紧围绕“推进科学发展，建设和谐鄂职，争创省级示范”主题，组织广大党员，特别是院、系二级领导班子和中层以上党员干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进科学发展、深化改革创新、建设和谐校园的能力，着力解决影响和制约学院科学发展的突出问题，着力解决师生反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学院科学发展的体制机制，为争创省级乃至国家级示范性高职院校提供坚强保证。
二、基本原则
高校开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主”的原则。
1.坚持解放思想。以解放思想为先导，坚持用科学发展观指导解放思想，用解放思想推动科学发展。通过学习，深入查找贯彻推进科学发展观中有待进一步解放的思想空间，引导广大党员进一步转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，牢固树立科学发展观念，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，牢固树立科学的高职发展理念，积极探索推进科学发展的新途径、就举措。
2.突出实践特色。坚持学以致用、注重实践。把学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，与总结改革开放30年的成功经验结合起来，与高等教育的发展规律结合起来，与落实我院“十一五”发展规划目标结合起来，与专业建设、人才培养、科学研究和服务社会结合起来，与师德师风、学风校风建设结合起来，与解决党性党纪党风方面存在的问题结合起来，把实践特色贯穿学习活动的全过程，确保取得实实在在的成效。
3.坚持群众路线。在学习实践活动中，充分发挥师生员工的主体作用，发扬民主、倾听民声、了解民意、集中民智，真诚接受师生员工的评议和监督，把师生员工的满意度作为衡量学习实践活动成效的重要标准，让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效，促进学院各项事业的全面发展。
4.坚持正面教育。组织学院党员干部深入学习，自觉提高思想认识，明确努力方向，把学习活动贯穿活动的全过程。学院领导班子和党员干部要在深入学习的基础上联系思想和工作实际，自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。坚持典型引路，充分调动和保护党员、干部在实现学院发展中的积极性和创造性。
三、目标要求
学院开展学习实践活动，要努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标和“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求。
1、思想认识有新提高。党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。要组织好我院广大党员特别是中层以上党员领导干部深入学习，进一步提高对科学发展观的认识，把握科学发展观的内涵要求，着重把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，切实加强党性修养、改进作风，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2、科学发展有新水平。科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心。要通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。要努力实现在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革上实现新突破，在推动学院事业发展上取得新成就，在促进和谐校园建设上见到新成效，在加强学院党建上取得新进展，保持学院目前又好又快的发展势头，把贯彻落实科学发展观提高到新的水平。
3、解决问题有新成效。紧密结合学院发展实际，进一步创新发展思路和举措，积极探索高等职业教育在新的历史起点上实现什么样的发展、怎样实现发展，着力解决影响和制约学院科学发展的突出问题，不断提高人才培养质量和办学水平，着力解决广大师生员工长期以来希望解决的突出问题，办好大家迫切希望办好又有条件办好的实事。
四、需要研究解决的突出问题
1、根据学院“十一五”规划确定的发展目标，坚持适度外延和内涵建设相结合，切实推进新校区建设和省级示范性高职院校建设。通过学习活动，进一步深化学院发展思路、发展路径、发展措施的认识，并形成共识。
2、围绕2009年迎评创建工作，合理调整专业设置、改革课程体系和教育教学模式，强化校企合作、工学结合，培养高素质、高技能、创新型人才，彰显办学特色，提高核心竞争力，增强为地方经济社会发展的服务能力。
3、积极探索学院内部管理体制、机制的创新，进一步调整和完善校内二级管理模式，加强师资队伍建设，推进人事分配制度改革和绩效管理，建立与高职发展相适应的管理体制和机制。
4、进一步强化院、系二级领导班子和干部作风建设，以良好的干部作风带动党风、校风、教风和学风建设，建立起更加和谐的师生关系。进一步关注教职工切身利益，着力解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题，有效化解各种矛盾，推进和谐校园建设。
五、总体安排和主要内容
按照省委、市委的统一部署，我院学习实践活动从2009年3月开始，2009年8月底结束，分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。三个阶段遵循的是提出问题、分析问题、解决问题的内在逻辑。参加学习实践活动的对象范围是全院共产党员，重点是院、系二级领导班子和中层以上党员干部。
（一）学习调研阶段（2009年3月23日至5月10日）
按照在内容上突出重点，在形式上大胆创新，在范围上区分层次的工作思路，围绕解放思想、统一认识、找准问题，重点抓好学习调研和解放思想讨论两个环节，重点落实好“四会一调研”，即动员大会、专题辅导报告会、学习心得交流会、征求意见座谈会和专题调研。
1、学习调研。学院党委制定学习培训计划，组织全体党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及中央、省委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。组织中层以上党员干部认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。根据教师、学生、管理服务人员和离退休人员等不同群体党员的特点，综合运用个人自学、集中培训、专题辅导和集体研讨等形式，合理安排学习时间。党委中心组集中学习不少于3次；党员集中学习不少于40学时。组织好专题辅导报告会，学习心得交流会。要从实际出发，创新学习载体，走出去、请进来、沉下去，通过讲座、网络、培训班和科学发展观进课堂等多种方式组织好学习培训，切实增强针对性和实效性。在深入学习的基础上，院、系二级领导班子成员着重围绕需要研究的四个方面的突出问题，列出学习实践活动具体的专题调研课题，带头深入基层开展调查研究，广泛听取师生员工意见建议，形成书面调研报告，及时开展调研成果交流。学院领导班子还要征求校外有关方面的意见，着重梳理学院在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，查准学院科学发展上存在的突出问题和原因，形成有情况、有分析、有对策、有特色的专题研讨报告。在学习调研过程中，开展“学理论、找差距”学习讨论活动。
2、开展解放思想讨论。坚持把解放思想放在首位，按照科学发展要求，紧密联系工作实际和党员、干部的思想实际，以“推进科学发展，建设和谐鄂职，争创省级示范高职院校”为主题，组织领导干部和全体党员围绕制约学院科学发展的问题进行多形式的解放思想讨论，发扬民主、集中民智，总结过去、谋划未来，为实现学院科学发展建言献策。通过讨论，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，克服满足现状、因循守旧等思想。在学院要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展、我为学院科学发展做什么等重大问题上形成共识。组织好解放思想讨论集中交流。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。
（二）分析检查阶段（2009年5月11日至6月25日）
院、系领导班子和领导干部要联系学院和个人工作实际，认真查找在科学发展观方面存在的突出问题，深入剖析原因，总结经验教训，积极探索解决问题的办法措施。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。重点落实好“四评一公开”，即民主生活会评议、民主党派评议、党委扩大会评议、群众代表评议和公开班子分析报告。
1、召开领导班子专题民主生活会。学院领导班子召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。会前，要广泛征求各方面意见，对征求到的意见进行归纳整理；领导班子成员之间要相互谈心，交换看法。要结合分工，对照科学发展观的要求和师生员工提出的问题，认真撰写发言材料，做好充分准备。发言材料要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来学院发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在贯彻科学发展观方面存在的突出问题，查找党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻剖析原因，开展批评与自我批评，主动吸取经验教训。专题民主生活会要坚持正面教育为主原则，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，不纠缠个人责任。学院领导班子专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，邀请市纪委、市委组织部、市委指导检查组派人列席指导。同时，组织好党员专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
2、形成领导班子分析检查报告。在学习调研、征求意见、找准问题、召开专题民主生活会的基础上，认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观的分析检查报告。分析检查报告要充分反映学院贯彻落实科学发展观的实际情况，紧密联系实际，简要总结近几年学院贯彻落实科学发展观的情况及成效，重点查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，实事求是分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查分析问题，理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作总结或工作报告。学院党委主要负责同志全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，要召开党委扩大会议充分讨论，要以适当方式广泛听取各方面意见，集思广益、形成共识，反复修改完善，并报市委学习实践活动办公室审核。学院领导班子的分析检查报告要成为指导学院今后科学发展的重要文件。各系党政领导班子也要按照相同要求撰写分析检查报告，由学院学习实践活动领导小组具体部署。
领导班子分析检查报告形成后，认真组织群众评议。参评人员既要有党员和群众，也有学生代表。要注意吸收党代会代表、人大代表、政协委员、专家学者、师生员工和离退休同志代表参加评议，体现参评人员的广泛性和代表性。参评人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。各系党政领导班子分析检查报告评议工作也按照相同要求进行，由学院学习实践活动领导小组具体部署。
（三）整改落实阶段（2009年6月26日至8月31日）
针对前二个阶段梳理和查找出来的问题，对照科学发展观的要求，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。重点解决好“四件事”，即影响学院科学发展的大事，制约学院科学发展的难事，阻碍学院科学发展的急事，关系师生员工切身利益的实事。
1、制定整改落实方案。学院要对上一阶段查找出来的影响、制约学院事业科学发展和师生员工反映强烈的突出问题，以分析检查报告为依据，认真梳理整改项目，制定整改方案。整改方案要有针对性和可操作性，做到“四明确一承诺”即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，采取适当方式在院内公布，做出公开承诺。
2、集中解决突出问题。根据整改落实方案，集中力量解决1-2个影响和制约学院科学发展的重要问题，办几件师生普遍期待的实事。解决问题要实事求是，突出重点，具备条件的，要立即解决；经过努力能够解决的，要限期解决；受客观条件限制一时解决不了的，要向群众说明情况，积极采取措施逐步加以解决，以解决问题的实际成效取信于师生。要把解决突出问题和创新体制机制结合起来，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，建立健全体现科学发展的规章制度体系。特别要从完善党委领导下的院长负责制、创新院内管理体制、深化干部人事制度改革、构建现代大学制度等方面入手，探索完善符合科学发展观要求的长效机制，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。
学习实践活动基本完成时，学院党委要认真做好活动总结工作，组织群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对学院开展学习实践活动情况的满意度。合理确定参加测评人员的规模、范围，测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。学院党委要根据测评情况专题研究，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
六、组织领导和保障措施
学习实践活动三个阶段的六个环节，加上开始准备工作和活动后期的总结及群众满意度测评，是紧密联系的有机整体，是学习实践活动的“规定动作”，同时精心设计并且落实“自选动作”，各环节要精心安排，扎实推进。党委要切实加强对学习实践活动的领导和指导，在思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保学习实践活动的各项要求落到实处，取得实效。
1、成立领导机构，落实领导责任。学院成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，在学院党委的领导下，负责学习实践活动的组织领导。领导小组下设办公室，负责日常工作。院党政主要负责同志认真履行第一责任人的职责，分管领导同志和各党支部书记认真履行直接责任人的职责。各党支部配备必要的工作力量，做好组织、保障、记录，建立专题文档，及时反馈情况和上报工作，保证学习实践活动的落实；学院学习实践活动办公室要加强与市委指导检查组的联络沟通，及时请示汇报，上报有关信息和材料。
2、建立党员领导干部联系点制度。学院党委领导班子成员要结合工作分工建立学习实践活动联系点。要在学习实践活动中，深入联系点调查研究，督促检查，查摆问题，落实整改措施，具体指导帮助，使学习实践活动开展得扎实有效，努力把联系点建成示范点。
3、发挥党员领导干部表率作用。党员领导干部要带头深入学习、作动员报告或辅导报告，带头确定重点调研课题，带头到基层和联系点开展调研并听取群众意见，带头撰写调研报告，带头参与思想解放讨论，带头查找个人和班子的突出问题，带头写民主生活会发言材料，带头开展批评与自我批评，带头撰写分析检查报告，带头制定整改措施并落实整改。要切实加强对院、系部和各部门开展学习实践活动的督促检查，防止活动走过场、出偏差。
4、加强分类指导。针对领导干部、教职工党员、大学生党员、离退休党员等不同群体，分别提出不同要求，分类指导。学习实践活动以院、系二级领导班子和中层以上党员干部为重点，同时认真组织安排在职教职工党员、学生党员和外来在校流动党员参与学习实践活动，对离退休党员提出适当的要求，要注意吸收学院党外领导干部、专家学者参与学习实践活动，认真听取意见，充分发挥他们的作用。领导干部一定要集中精力，严格要求，重在解决问题、提升能力。广大党员重在积极参与、重在自我教育、重在提高认识。
5、建立指导检查组。学院适时从相关部门抽调党性强、作风正、素质高的同志组成指导检查组，具体负责对各党支部开展学习实践活动进行指导检查。指导检查组要认真履行责任，结合实际，调查研究，了解情况，把握进度，发现问题，总结经验，确保学习实践活动有序推进，顺利开展。
6、加强舆论宣传。学院将通过学习动员，以及网站、宣传栏、简报、广播等宣传阵地，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习市委学习实践活动的部署、要求，宣传学习实践活动的做法、经验和先进典型，及时报道学习实践活动取得的成效，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。
7、统筹兼顾。在学习实践活动中，要统筹安排，协调推进学习实践活动，使学习实践活动的各个阶段、各个环节的工作有机衔接、前后呼应。要正确处理好学院日常工作与学习实践活动的关系，结合学院中心工作，把开展学习实践活动作为推动学院各项工作的强大动力，作为提升领导班子科学发展能力的重要机遇，努力做到抓学习、促工作，抓实践、促发展，确保活动取得实效。
鄂东职院深入学习实践科学发展观活动
领导小组办公室
2009年3月24日